李歐的ノート

2017年07月23日    【林文彬、陳慜蔚╱台北報導】

美國商務部上周五公布鋼筋反傾銷調查最終判決，認定台灣出口的鋼筋以低於合理水準價格在美國販售，對台灣鋼筋業者祭出3.5%至32.01%的反傾銷稅，稅率高於3月初步判決的3.48%至29.47%。

其中羅東鋼鐵廠的反傾銷稅率為32.01%，源鋼和其他台灣鋼筋製造商的反傾銷稅率為3.5%，商務部將指示美國海關及邊境保衛局，根據這些稅率向台灣鋼筋業者收保證金。美國國際貿易委員會（ITC）將在9月5日左右，就台灣出口的鋼筋是否衝擊美國生產商做出最終判決，如果ITC認定美國業者受創，商務部將頒布反傾銷命令，正式對台灣鋼筋業課徵反傾銷稅。 

助業者強化因應能力

不過，國內主要生產鋼筋的上市大廠包括東鋼（2006）及豐興（2015）都表示，外銷至美國佔比相當小，影響不大。豐興鋼鐵主管指出，公司生產的鋼筋幾乎百分之百都供應內需市場，可說已沒有外銷至美國。東鋼主管也說，公司生產的鋼筋以內需市場為主，即使出口也是採分散市場策略，外銷至美國數量很少。

對於有廠商將被課反傾銷稅，貿易局表示，自本案展開調查後，貿易局即透過台灣鋼鐵公會及全國工業總會提供廠商即時資訊，並補助業者聘請律師應訴的部分費用。

另鑒於美國對各國的貿易救濟調查案件持續增加，貿易局表示，也已委託工總於下半年舉辦「美國邊境貿易措施之影響與因應研討會」、「反傾銷及貿易救濟實務研習營」，藉此強化業者因應能力。

美國鋼筋貿易行動聯盟（Rebar Trade Action Coalition）和BAYOU STEEL GROUP等該聯盟6名會員去年提出申請，要求商務部和ITC對台灣、日本及土耳其的鋼筋展開反傾銷調查。ITC今年6月做出最終決定，認定日本和土耳其出口的鋼筋衝擊美國生產商。根據商務部5月在最終判決中公布的稅率，日本鋼鐵業者的反傾銷稅率為206.43%至209.46%，土耳其業者為5.39%至8.17%。 

去年輸美16億元鋼筋

商務部指出，去年美國從台灣進口約5300萬美元（約16.1億台幣）鋼筋。另外，2016年美國從日本和土耳其進口的鋼筋金額分別為9416萬美元（約28.7億台幣）及4.9億美元（約149.2億台幣）。
商務部長羅斯（Wilbur Ross）說：「美國不能再坐視不管，以不合理價格在美國市場販售自家產品的外國企業，已衝擊鋼鐵等美國重要產業。我們會繼續代表美國產業採取行動，以避免不合理進口衝擊美國企業、他們的員工和我們的社會。」

落實美國貿易法規是川普政府施政重點。今年1月20日至7月21日商務部發起54件反傾銷和反補貼稅調查，數量比去年同期增加40%。數據顯示，2016年度美國有140億美元（約4264億台幣）的進口商品被發現價格太低或獲得外國政府補貼，這些商品為美國帶來15億美元（約457億台幣）稅收。 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20170723/37724773/

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美國商務部公告對我國輸美之鋼筋反傾銷調查案終判結果 // 作者：經濟部國際貿易局 文章公布日期：2017-07-22 13:08 //   http://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeID=40&pid=610042&dl_DateRange=all&txt_SD=&txt_ED=&txt_Keyword=&Pageid=0

FACT SHEET // Commerce Finds Dumping of Imports of Steel Concrete Reinforcing Bar from Taiwan  //   http://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-taiwan-steel-concrete-reinforcing-bar-ad-final-072117.pdf

NOTE: Commerce’s preliminary and final determination deadlines are governed by statute. For AD investigations, the deadlines are set forth in sections 733(b) and 735(a) of the Tariff Act of 1930, as amended (the Act). These deadlines may be extended under certain circumstances.
*This will take place only in the event of final affirmative determinations from the ITC. 

U.S. Department of Commerce Issues Affirmative Final Antidumping Duty Determination on Steel Concrete Reinforcing Bar From Taiwan // FOR IMMEDIATE RELEASE
Friday, July 21, 2017 //   https://www.commerce.gov/news/press-releases/2017/07/us-department-commerce-issues-affirmative-final-antidumping-duty-0

中華民國全國工業總會 //   http://wto.cnfi.org.tw/admin/upload/23/2-6.pdf

美國調查程序：

A: 商務部及國際貿易委員會收到傾銷調查申請書之日。
B: 商務部需在20天內決定是否立案，如情況特殊延長至40天內決定。如果申請書之形式要件不符標準，國際貿易委員會和商務部終止調查，結束此反傾銷調查。
C: 國際貿易委員會需在45天內，初步決定損害是否存在，如情況特殊延長至65天內決定。如果無損害存在，國際貿易委員會和商務部終止調查，結束此反傾銷調查。
D: 商務部需在115天完成初裁，如情況特殊延長至165天內決定。如果確定傾銷存在，則臨時反傾銷稅將被課徵。
E: 商務部需在初裁後75天完成終裁，如情況特殊延長至135天。
F: 國際貿易委員會，需在商務部終裁後45天、或初裁後120天內，決定最終損害是否存在。如果在商務部初裁時，若發現無傾銷存在，則國際貿易委員會需在商務部終裁後75天後，決定最終損害是否存在。
 

美國反傾銷法令及調查流程簡介 // 作者：經濟部國際貿易局 // 文章公布日期：2009-08-04 //   http://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeID=1368&pid=515765&dl_DateRange=all&txt_SD=&txt_ED=&txt_Keyword=&Pageid=0